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新頭殼newtalk 2011.8.17 林佳慧/台北報導

中華電信光世代網路商品廣告「騙很大」？國民黨立委羅淑蕾今（17）日在立法院召開記者會，痛批中華電信推出的50M/5M光世代「優惠」方案，宣稱速率可達50M的優質上網品質，但最近有許多消費者向她投訴，在家上網速率根本不到50M的一半，甚至連五分之一都不到，直呼被中華電信的廣告騙了，羅淑蕾呼籲NCC及公平會立即調查中華電信的不實廣告、詐騙消費者的行為。

羅淑蕾指出，目前政府並沒有明訂上網品質的控管相關條例，造成消費者在不了解的情況下，申裝網路服務後才發現跟廣告上說的根本不一樣，變成今天上網速率多快是自己運氣，對消費者根本沒有保障。

對於羅淑蕾的指控，中華電信回應，網路速率沒有達到50M，變因很多，可能今天申裝的用戶的軟硬體配備不足、或是系統過於老舊等等，都會影響網路的速率。對此，消費者保護委員會反駁，既然今天電信業者歸咎於外部原因，那應該在用戶要申裝的時候有責任告知配備是否足夠，並確認住家附近的光纖基礎建設有沒有完善，而不是等消費者控訴了才推辭。

所謂的50Ｍ是指網路暢行無阻的狀況下，最大速率可達50M，但網路是採「分享」，ADSL的纜線是許多人共用的，如果每個用戶同時使用網路，那網路速度就會變得很慢，越多人使用就越分散。中華電信也提到，光世代50M/5M方案並不保證網路速率，並聲稱其BEST-EFFORT服務模式只能以「盡力而為」方式提供網路使用者頻寬，真正能跑到多少速度必須看消費者的網路環境。

台大電信工程所教授林宗男表示，BEST-EFFORT是不計算軟體封包流失的軟體服務方式，與光世代寬頻速率無法達到頂速，明明是硬體問題，跟軟體無關，兩者與速度影響間沒有絕對關係，但國內ISP業者往往將兩者混淆，將BEST-EFFORT作為網速不足的合理藉口，企圖混淆缺少網路專業知識的消費者。他表示，

網際網路的不確定性只會出現在同一個時段使用人數多寡，若身為電信龍頭的中華電信無法提供合理的頻寬，就應該重新調整合約並誠實告知消費者。

對此，NCC回應，會督促電信廣告要有篩選標準，合約也應該明確的說明。但羅淑蕾不滿說，網速不及50M的一半，是否應該以電信法處置? 且中華電信應該對外公開集縮比，讓消費者直接了解自己的網速實際上應該是多少。