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（中央社記者周永捷15日華盛頓專電）美中經濟暨安全檢討委員會（USCC）今天舉辦聽證會，討論中國大陸「自主創新」政策。與會學者認為，中國大陸創新能力還不成熟，對美國經濟衝擊有限。

中國大陸於2006年展開自主創新（IndigenousInnovation）政策，鼓勵開發本土技術，降低對外國技術的依賴，依規定，經認定的自主創新產品可在政府採購活動中享受政策扶持。不過，自主創新有時與盛行的「山寨文化」難以區隔，曾遭美國貿易代表署批評會傷害美國企業的智財權。

與會的夏威夷智庫東西中心（East-West Center）高級研究員恩斯迪（Dieter Ernst）表示，根據他的研究顯示，中國大陸的創新政策不會對美國在科技上的領導地位造成威脅，中國大陸的創新仍遠落後於美國、歐洲及日本。

恩斯迪指出，在全球研發（R）支出上，美國從2008年到2011年都維持占全球支出逾34%，中國則有逐年成長的趨勢，從2008年的9.1%，成長至2011年的12.9%。在專利數量上，中國大陸也遠不及日本和美國。

美國智庫外交關係協會（Council on ForeignRelations）高級研究員西格爾（Adam Segal）指出，整體而言，中國大陸在軟體方面（包括社會、政治、文化制度以及將實驗室概念轉化成商品到市場的想法），都還不成熟，而中國大陸自主創新政策會對美國經濟造成多少衝擊，目前也還不明朗。

不過，西格爾也指出，雖然中國大陸自主創新政策的影響有限，許多美國企業還是將之視為赴中國大陸經商的障礙。他建議，美國必須持續在創新上抗衡中國大陸，將創新提升為美中雙邊會談的首要議題。

關於「山寨文化」引發的批評，美國資訊技術產業理事會（Information Technology Industry Council）負責全球政策的副總裁諾弗爾（John Neuffer）呼籲美、中就此議題增加對話，也呼籲中國大陸必須遵守世界貿易組織（WTO）相關規定。1000615