中國時報【蔡鵑如/綜合報導】

就在美國倒債大限僅剩兩天之際,美國總統歐巴馬七月卅一日晚間宣布,朝野領袖就提高舉債上限與刪減預算赤字達協議,除調高舉債額度至少二.一兆美元,未來十年撙節額度從二.四兆美元起跳,國會參眾兩院最快八月一日表決。

金融市場紛紛上演慶祝行情。日股由出口與金融股領漲,日經指數一度站上睽違三年的萬點關卡,收漲一.三四%。香港恆生指數以漲一%收紅,南韓綜合指數勁揚一.八三%,澳洲綜合指數上漲一.六一%。美元兌日圓匯價由上星期紐約盤的七六.七八圓,一度升破七十八圓。

歐股則開高走低,美債有解帶動主要指數全面走強,但銀行股受歐債陰霾拖累,主要股市由紅翻黑。美股雖然期指走揚,但經濟數據欠佳,加上市場憂心美國債信評等仍可能遭降級,三大指數均開低。

協議中的調高舉債上限分為三步驟,授權增加債限二.一兆美元,足以支應聯邦政府撐至二○一三年。協議亦要求國會,在年底前應就平衡預算的憲法修正案投票,但其結果不會影響到債限。減赤則分兩階段,第一階段是往後十年減支九千一百七十億美元,在國會通過後立即生效,年底國會將二度表決,再次刪減一.五兆。

首階段撙節支出的對象,是國會每年可任意支配的權衡性開銷,包括大砍三千五百億美元國防預算。第二階段,國會將成立十二人特別委員會,共和、民主兩黨各半,負責尋找削減項目,並在十一月廿三日前提案,交由國會表決。

兩黨相持不下的稅制方面,歐巴馬堅持的富人增稅條款,並未被納入草案。

協議仍需交由參眾兩院表決,在民主黨掌控的參院可望順利過關,但在共和黨佔優勢的眾院恐面臨較大反對聲浪。力主全面削減支出的共和黨極右派「茶黨」議員,以及堅持先對富人加稅,再談砍社福預算的民主黨自由派議員,均稱對協議不滿意。

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